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從今年12月起,上海市全市新建保障性住宅工程和浦東新區商品住宅工程都將投保建設工程質量潛在缺陷保險(Inherent Defect Insurance,以下簡稱IDI)。
在11月7日,上海市金融辦、住建委、保監局、市政府新聞辦舉行的新聞通氣會上,通報了上海市啟動推行IDI的有關情況。
什么是IDI?
所謂建設工程質量潛在缺陷保險,簡單來說,是一項由建設單位(即開發商)作為投保人,向保險公司交付保險費,由保險公司按照約定,在項目建設過程中提供質量風險控制服務,并在建設項目竣工后,業主在正常使用過程中,仍然發現房屋存在質量問題時,保險公司承擔一定的賠償責任的保險。
IDI屬于西方國家較為成熟的保險產品,無論在法國、西班牙等歐洲國家,還是巴西等南美國家,IDI依賴的建筑質量控制手段及法律環境,均與我國存在較大差異。
在中國,傳統的住宅質量,已經實行了十幾年的質量保修金制度。
上海IDI如何保障防水工程質量?
據了解,上海市建設工程質量潛在缺陷保險制度主險與附加險覆蓋范圍與《房屋建筑工程質量保修辦法》中要求的房屋建筑工程保修范圍及保修期限完全一致。
其中,對于屋面防水工程,外墻面的防滲漏工程等情況,保險期限為自被保險項目竣工驗收滿兩年起算,最長不超過5年。
而在2016年1月1日起正式施行的《北京市建設工程質量條例》,對防水工程也要求:
保險范圍包括地基基礎、主體結構以及防水工程,地基基礎、主體結構的保險期限至少為10年,防水工程的保險期限至少為5年。
防水工程質量保證保險制度有何意義?
中國建筑防水協會秘書長朱冬青介紹,歐美日等發達國家和地區出現建筑滲漏的概率極低,一個關鍵原因就在于他們普遍推行防水工程質量保證保險制度。
根據這一強制保險制度設計,建筑一旦出現滲漏,首先由保險公司先行賠付,包括承擔維修費用和因滲漏造成的財產損失,然后保險公司將按出險狀況大幅調高防水工程公司保費。
朱冬青表示,“企業出現質量事故將承擔高昂的保費和其他成本風險,在市場競爭中將明顯處于劣勢地位,所以沒有哪個企業敢使用假冒偽劣產品和沒有技能的工人施工,建筑滲漏發生幾率自然就降下來了。”
與發達國家地區的做法相比,目前我國針對建筑滲漏問題采取的是5年保修期制度和5%的質量保證金制度。5年保修期制度,出現滲漏只要修補就行,保修期和質保金變成了滲漏的許可證。
朱冬青認為,建立防水工程質量保證保險制度。這應當是解決建筑滲漏問題的終極之道。
探索防水工程質量保險,防水企業在行動
2014年7月10日,深圳卓寶科技公司在北京人民大會堂舉行了貼必定+涂必定防水服務系統的上市新聞發布會,宣布采用該系統的任何防水工程,“一旦滲漏,雙倍賠償”。一時間,防水工程的質量保證保險又成了行業的熱門話題。卓寶科技成為行業里首個吃螃蟹的企業。
此次卓寶聯手太平財險公司專門設計的防水工程質量保證保險在做法上有兩大創新點:一是針對特定的系統,保證保險是其貼必定+涂必定防水系統的一個重要組成部分;二是5年保證期內,保險公司的“雙倍賠償”加卓寶的“保修”,風險保障力度之大前所未有。
卓寶科技董事長鄒先華表示,“為社會奉獻不滲漏的防水工程”是卓寶的使命,敢于做出這樣的承諾,除了實力和自信,更是因為,卓寶是對結果負責的企業。
兩年來,卓寶“一旦滲漏,雙倍賠償”的承諾的確給不少總包和甲方打了強心針,使他們在面臨諸多防水品牌時毅然選擇了卓寶。華數白馬湖數字電視產業園是貼必定+涂必定防水服務系統打造的一個經典工程,攻下這個項目也是因為幾家競標的企業中,只有卓寶有保險,敢打“一旦滲漏,雙倍賠償”的包票。華數項目的負責人表示,滲漏、賠償并不是大家想要看到的結果,但敢于承諾這一點就讓人特別放心。最終華數采用了貼必定+涂必定防水服務系統,兩年來,未見滲漏。
中國建筑防水協會秘書長朱冬青在貼必定+涂必定系統新聞發布會上發言稱,貼必定+涂必定防水系統是建筑防水行業采用保證期制度的先行者。事實證明,卓寶的這一開創舉動再次引領行業發展潮流。2016年,相繼多家防水企業引入了保險保證制度。
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在國家提出構建全社會質量共治機制、質量強國目標,倡導發揮市場機制作用,以社會信用、工程擔保、保險等市場機制實現市場優勝劣汰的背景下,防水企業的這一行為也必將促使行業管理部門及相關方面積極研究適合我國國情的防水工程質量保證保險做法并在全國推廣,實現老一輩防水工作者20年前就已提出的“以防水工程質量保證期制度根治防水工程滲漏頑疾”的愿望。